北部灣畔，一列列火車在欽州港馳騁，一艘艘巨輪在航道有序航行，一臺臺軌道吊在不停地作業.....一個繁忙有序、活力涌動的海鐵聯運智慧港口正嶄露頭角。按下發展“加速鍵”的西部陸海新通道，為欽州港向海經濟注入了新活力。

欽州海事局主動服務西部陸海新通道建設、中國（廣西）自由貿易試驗區等國家戰略建設，助力港航經濟“揚帆起航”，進一步拉近我國西部地區與世界各國的經濟“距離”。

打通海鐵聯運“最后一公里”

作為西部陸海新通道重要的出海口，欽州港打造的海鐵聯運智慧碼頭實現了與中歐班列的無縫對接，有力推動“雙循環”，讓老百姓的“菜籃子”和“購物車”越來越豐富。新冠肺炎疫情爆發以來，中歐班列與西部陸海新通道聯運境外危險貨物出境遇到了重重困難。為幫助企業渡過難關，欽州海事局為轄區過境危險貨物集裝箱運輸開通“綠色通道”，固化便利化監管舉措，為“一帶一路”沿線低風險危險貨物取道欽州港出口至東南亞國家提供便捷條件。

2021年，西部陸海新通道班列突破6000列，相比第一年的178列增長了近33倍，累計開行14282列，為近年我國增速最快的國際班列。為進一步拓展海鐵聯運班列，吸引更多貨源向欽州港集聚，2022年，欽州港將持續完善海鐵聯運設施，加密開行班輪航線，推動在湖南、云南、貴州黔南州等地建設“無水港”，實現無縫對接。

為滿足集裝箱吞吐量的高速增加，在欽州保稅港大欖坪正在進行多設備多系統真機測試的全自動化集裝箱碼頭也將于今年6月開港運營。該碼頭是全球首創U型布局自動化集裝箱碼頭，實現高度信息化、標準化、作業全自動化，年設計吞吐量達125萬標箱，將成為全國海鐵聯運效率最優的全自動化集裝箱碼頭之一，真正實現集裝箱運輸海鐵無縫對接。欽州海事局將以此為契機繼續完善集裝箱運輸海鐵聯運服務和管理體系，創新監管和服務模式，確保船舶進出港高效、快捷、安全，助力打通海鐵聯運“最后一公里”。

“全城通辦”助力海事政務“大瘦身”

作為西部陸海新通道主要出海口和面向東盟的集裝箱樞紐港，2021年，欽州港貨物吞吐量1.67億噸，同比增長22.3%；集裝箱吞吐量完成462.7萬標箱，同比增長17.1%；連續五年保持兩位數增幅，增速位列全國沿海主要港口前列。

為保障船舶快速進出欽州港，減少船舶停港時間，提高貨物的運輸效率，欽州海事局在審批時間上“做減法”，科學調整基層海事處政務窗口辦公地點設置，降低行政相對人到海事政務窗口辦事的時間和交通成本；在審批業務上做“瘦身”，推行“證照分離”“一件事一次辦”套餐式服務，簡化了海事業務辦理流程，減少相關材料的提交。

同時，針對跨轄區業務受理及審批關系問題，欽州海事局推出海事政務“全城通辦”服務，在局屬3個政務窗口中任一窗口均能辦理納入“全城通辦”的44項海事政務服務事項。此外，還通過‘互聯網+政務服務’，全面實行業務“網上辦”“馬上辦”，落實“5+2”“24小時預約”不間斷業務辦理機制，實現船舶常規業務辦理“一次不用跑”“一刻不用等”，船舶進出口岸手續審批平均時間壓縮至半小時內。

在安全監管方面，欽州海事局充分利用“智慧海事平臺”等信息化手段，建立集裝箱船舶全程跟蹤協同服務機制，完善集裝箱船舶服務和管理體系，設立西部陸海新通道集裝箱船舶一對一VTS服務專席，確保船舶進出港高效、快捷、安全。

構建海上暢通河內延伸的“大通道”

在海上，船舶通航航道是西部陸海新通道建設的“大動脈”，也是建設北部灣千萬標箱現代化港口、區域性集裝箱干線港基礎。2021年8月，欽州港東航道擴建工程（擴建10萬噸級雙向航道）投產使用，航道總長23.34千米，總投資33.95億元。

該工程施工期間，欽州海事局在廣西海事局的指導下，創新監管模式制定“半幅通航半幅施工+臨時管制”監管模式，通過海事“做加法”，根據潮汐和進出港船舶信息，分段組織航道施工和船舶進出港，同時設置專席對施工作業區域實施24小時實時監控，減少進出港船舶與施工船舶會遇和碰撞風險，整體施工效率提升67%。保障了該“大動脈”安全、持續搏動，也實現了項目施工“加速度”，港口、集裝箱吞吐量大幅“雙提升”。

在內河，平陸運河將助力打通開放發展“任督二脈”。平陸運河是珠江—西江流域連接北部灣港的億噸級水運交通大動脈，是西部陸海新通道的重要組成部分，全長約140公里。目前，平陸運河項目已納入國家“十四五”規劃綱要和《國家綜合立體交通網規劃綱要》，計劃于今年年中開工建設。

“我們今年的頭等任務，就是做好平陸運河的水工項目監管。”欽州港區海事處副處長王勝科告訴記者，為保障平路運河順利開工和做好安全施工監管工作，欽州海事局將安排專人持續跟進，主動服務，指導業主做好前期的水工審批業務，并提前研究安全施工監管方案，與業主單位全程保持溝通。

作為西部陸海新通道出海口的欽州港，正斗志昂揚地向著打造千萬標箱國際樞紐海港這個目標邁進。欽州海事人將在新發展格局中扛起使命擔當，在服務國家戰略建設中展現“硬核力量”，為欽州港口經濟發展貢獻“藍色力量”。（全媒記者 龍巍 張植凡 通訊員 蔣瑞卿）

圖文來源中國水運網

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