南通位于中國東部海岸線與長江交匯處、長江入海口北翼，有“江海明珠”之稱。當(dāng)快遞與之產(chǎn)生交集，這座城市又增添了新的色彩。

如今，南通不僅家紡用品快件量連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一，還作為“快遞下鄉(xiāng)”工程的“策源地”，又登上換擋升級后“快遞進(jìn)村”工程的“新高地”。在黨建引領(lǐng)下，南通“江海小蜜蜂”特色黨建品牌脫穎而出，并創(chuàng)建“江海小蜜蜂”子品牌，實(shí)現(xiàn)一縣（市、區(qū)）一品牌，在不斷豐富黨建品牌內(nèi)涵的同時(shí)，推動行業(yè)各項(xiàng)工作高效落地。

站在新的起點(diǎn)上，南通市郵政管理局黨組書記、局長姜曉毅表示，將以建設(shè)“商貿(mào)服務(wù)型國家級物流樞紐承載城市”為重大契機(jī)，構(gòu)建江海聯(lián)運(yùn)、空港聯(lián)動、長三角一體化的郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，努力成為郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“東方明珠”。

快遞下鄉(xiāng)“策源地”

疊石橋地處有“江海門戶”美稱的南通市海門區(qū)，以家紡著稱，擁有一條涵蓋“織—染—印—成品—研發(fā)—物流”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電商和快遞企業(yè)在這個(gè)南方小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。目前，疊石橋地區(qū)吸引了包括郵政速遞物流、順豐、圓通等21家快遞企業(yè)入駐，12家快遞企業(yè)在疊石橋設(shè)立了處理中心。2021年，從疊石橋發(fā)出家紡快件5.1億件，支撐產(chǎn)值超2300億元，連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一。

正是在南通，“快遞下鄉(xiāng)”萌發(fā)，并成為國家級工程。2013年9月，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝到疊石橋調(diào)研時(shí)，通過一件寄往云南省怒江貢山獨(dú)龍族怒族自治縣的包裹和一次與收件人的通話，關(guān)注到偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民群眾對快遞服務(wù)的迫切需求，啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程的設(shè)想由此“萌芽”?！翱爝f下鄉(xiāng)”工程實(shí)施2年后即上升為國家工程，成為郵政快遞業(yè)近年來持續(xù)高速增長的動力源。短短9年間，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率從該工程啟動時(shí)的不足50%躍升至95%以上。

如今，南通海門作為快遞下鄉(xiāng)的“策源地”，又登上換擋升級后“快遞進(jìn)村”工程的“新高地”。為全力推動快遞進(jìn)村，南通市郵政管理局通過建立協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合市交通運(yùn)輸局召開三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)推進(jìn)會，借力前行。如今，南通已形成郵快、交快、快快合作等方式“抱團(tuán)進(jìn)村”的服務(wù)模式，快遞進(jìn)村率達(dá)到96%。如東縣已建成如東縣國家電子商務(wù)快遞共配中心并正式啟用，掛牌38家電商服務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)了村級服務(wù)站和快遞服務(wù)點(diǎn)深度融合。該縣爭取到電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金160萬元用于“快遞進(jìn)村”工程，為快遞進(jìn)得去、立得住、發(fā)展好打下了良好基礎(chǔ)。海門區(qū)在前期末端共配工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善提升，與村委會合作，推動村級225個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的鋪設(shè)，鞏固快遞進(jìn)村成果。

快遞進(jìn)村打通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道，也成為鄉(xiāng)村振興的重要渠道。數(shù)據(jù)顯示，2021年，南通市農(nóng)村地區(qū)進(jìn)出港8100萬件，支撐相關(guān)產(chǎn)值300億元。

末端共配“樣板間”

南通在推進(jìn)快遞進(jìn)村過程中，各地因地制宜打造模式多樣的末端共配網(wǎng)絡(luò)尤其引人注目。

每天天不亮，海門區(qū)海順快遞共配中心就一派繁忙景象，不同品牌的快件在這里實(shí)現(xiàn)自動化分揀，繼而搭載四通八達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)交通路網(wǎng)送進(jìn)千家萬戶，非城區(qū)的包裹則通過便捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)驛站和村級驛站進(jìn)行派送。8時(shí)左右，海門區(qū)悅來鎮(zhèn)保民村村民黃達(dá)芳便來到村部便民超市。她的超市同時(shí)也是保民村村郵站、保民村農(nóng)村物流便民服務(wù)點(diǎn)，可為村民提供收寄快件服務(wù)——這也是海門區(qū)先行先試，打通交郵服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，盤活交通場站資源，構(gòu)建交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展、多方共建共享新機(jī)制之后的日常寫照。

海順快遞是江蘇省交郵合作體系下首個(gè)領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的末端共配企業(yè)，已與5家快遞企業(yè)簽署《快遞共配合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)村三級快遞共同配送，打通快遞服務(wù)鄉(xiāng)村“最后一公里”，其創(chuàng)新推出的“交郵合作·快遞共配”模式已在江蘇試點(diǎn)。目前，海順快遞位于城區(qū)的快遞共配中心已建設(shè)完成，首期開辟了1.3萬平方米分揀場地，可以對全區(qū)中通、申通、圓通、韻達(dá)等主要品牌快遞實(shí)行統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，每小時(shí)分揀量達(dá)4萬件，配備了33輛新能源運(yùn)輸車輛。與此同時(shí)，海順快遞已在全區(qū)布局網(wǎng)點(diǎn)329家。其中，一級網(wǎng)點(diǎn)83家、二級網(wǎng)點(diǎn)21家、三級網(wǎng)點(diǎn)225家。

深化交郵融合，打造共配網(wǎng)絡(luò)成為海門的一大看點(diǎn)。2020年11月10日舉行的江蘇全省交郵融合推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化現(xiàn)場會在海門區(qū)舉行。當(dāng)天，與會代表還觀摩了海門區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、城鄉(xiāng)公交一體化、交郵合作快遞共配相關(guān)現(xiàn)場，參觀了農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)。

如東縣通過對幾家快遞公司進(jìn)行整合，成立了第三方快遞公司，并對分揀處理場地重新規(guī)劃、升級，有效提升了配送效率。該公司還對末端驛站進(jìn)行升級，將商超零售和驛站快遞業(yè)務(wù)充分融合，實(shí)現(xiàn)便民利企。目前，該公司共建有這樣的末端零售驛站8家，最大的一家每天快件量2000—3000件，商品零售額日均突破1萬元。

如皋市是江蘇省第一批農(nóng)村物流示范縣市，該市打造的“交郵融合、客貨同網(wǎng)”服務(wù)品牌入選交通運(yùn)輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單。如皋投資200余萬元將原丁堰客運(yùn)站和磨頭綜合服務(wù)站打造為“交郵融合”示范點(diǎn)，日均處理郵政快遞近2000件，通過6條鎮(zhèn)村公交線路實(shí)現(xiàn)共同配送。通過借助郵政快遞平臺，整合快遞上下行渠道，拓展鎮(zhèn)村公交服務(wù)功能等方式，實(shí)現(xiàn)了公交與郵政快遞業(yè)的融合發(fā)展，徹底打通快遞進(jìn)村的“最后100米”。據(jù)測算，通過“交郵融合、客貨同網(wǎng)”模式，每件快遞配送成本從1元降低為0.8元，平均每噸配送成本由125元下降至105元。

關(guān)心關(guān)愛“先行區(qū)”

南通市郵政管理局重點(diǎn)抓好關(guān)心關(guān)愛快遞員工作，持續(xù)開展“暖蜂行動”，在快遞行業(yè)工資集體協(xié)商、繳納工傷保險(xiǎn)等方面為快遞從業(yè)人員爭取到實(shí)實(shí)在在的權(quán)益。為進(jìn)一步做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作，南通還成立了全國首個(gè)快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。

今年年初以來，南通市郵政管理局聯(lián)合市總工會、人社等部門及快遞行業(yè)協(xié)會成立南通市快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，制定出臺《南通市快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會工作制度》，并圍繞推進(jìn)快遞行業(yè)企業(yè)依法建會入會、簽訂勞動合同、開展集體協(xié)商、規(guī)范集體合同簽訂、監(jiān)督內(nèi)容落實(shí)、勞動爭議調(diào)處、加大精準(zhǔn)服務(wù)等方面，協(xié)商了2022年推進(jìn)的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制實(shí)體化運(yùn)作，有效推動快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作高質(zhì)量發(fā)展。此舉在全國尚屬首次。

南通市快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會由市人社局、郵政管理局、總工會、快遞行業(yè)協(xié)會、快遞行業(yè)工會組成，建立了工作例會、定期報(bào)告制度，將致力于關(guān)注和研究快遞行業(yè)勞動關(guān)系運(yùn)行狀況及發(fā)展趨勢，建立健全信息溝通和協(xié)調(diào)處置機(jī)制；加強(qiáng)和改進(jìn)快遞行業(yè)勞動用工管理，推進(jìn)勞動合同制度，完善集體協(xié)商集體合同制度，建立健全快遞行業(yè)集體協(xié)商指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)督檢查機(jī)制；指導(dǎo)快遞行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動，探索具有快遞行業(yè)特色的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建模式，選樹推廣先進(jìn)典型，積極構(gòu)建快遞行業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；組織開展各種形式的宣傳培訓(xùn)和交流活動，擴(kuò)大快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制在全社會的作用和影響。

 作者：王宏坤 李祎祎

圖文來源  中國水運(yùn)報(bào)

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