面對中國造船業(yè)的全力追擊，為確保韓國造船業(yè)全球第一的領(lǐng)先地位，韓國政府將“集中所有政策力量”全方位支援造船產(chǎn)業(yè)。

10月19日，韓國政府召集韓國雇傭勞動部、韓國企劃財政部、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部、韓國公平交易委員會等相關(guān)部門長官召開經(jīng)濟長官緊急會議，提出為確保韓國造船業(yè)的全球競爭力，將在技術(shù)開發(fā)、人力資源、金融、制度改善、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、大中小企業(yè)相生合作等諸多領(lǐng)域提供全方位的政策支援。

會上，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布了《確保造船產(chǎn)業(yè)超級差距戰(zhàn)略》，提出要擴充與接單業(yè)績相比嚴(yán)重不足的人力資源，提前確保環(huán)保、數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心技術(shù)，同時通過進軍新成長領(lǐng)域，謀求韓國造船產(chǎn)業(yè)的新競爭優(yōu)勢。該戰(zhàn)略出臺的背景是韓國造船業(yè)去年創(chuàng)下了8年來的最大接單業(yè)績1746修正總噸（CGT），但由于生產(chǎn)一線以及技術(shù)人力不足的現(xiàn)象持續(xù)，中小配套企業(yè)的競爭力下降而飽受指責(zé)。《確保造船產(chǎn)業(yè)超級差距戰(zhàn)略》提出，為了搶占未來船舶市場的主導(dǎo)權(quán)，要將韓國造船業(yè)在高附加值船舶市場的占有率從目前的64%到2030年提升至75%，并計劃推進LNG船核心技術(shù)的國產(chǎn)化以及碳減排技術(shù)和零碳船舶的開發(fā)，從2024年到2029年完成液氫運輸船的示范建造并提前實現(xiàn)商用化。

此外，將于下月在蔚山成立為驗證國際海事組織(IMO)海上水面自主船舶航行第三等級技術(shù)（海員不登船，具備遠(yuǎn)程遙控功能）等核心技術(shù)的性能驗證中心，并開始對小型船舶進行驗證，到2026年實現(xiàn)無人自主航行船舶的商用化。為此，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部還計劃與韓國海洋水產(chǎn)部一起推進相關(guān)基礎(chǔ)法律的制定。

該戰(zhàn)略還提出，將大力推進將老舊LNG運輸船改裝為浮式液化天然氣儲存及再氣化裝置（LNG-FSRU）業(yè)務(wù)。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部產(chǎn)業(yè)政策室長朱永俊表示：“由于俄烏沖突導(dǎo)致LNG需求增加，將LNG海運轉(zhuǎn)為陸上FSRU供應(yīng)的需求正在大幅增加。政府將以中小造船企業(yè)為對象，通過技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)讓等民官合作，應(yīng)對FSRU改裝市場的需求。”

在人力資源保障方面，該戰(zhàn)略提出以韓國雇傭勞動部為中心，著手完善旨在延長特殊工作時間和確保外籍勞工的制度。目前，正在圍繞將臨時延長制造業(yè)特殊加班時間從每周最多64小時、每年90天延長到180天的方案進行討論。

此外，該戰(zhàn)略還計劃擴大造船業(yè)外籍勞工的配額，以確保外籍熟練勞動力。熟練技能工人的整體配額將從目前的2000名擴大到明年的3000名，并分配給造船業(yè)不超過200名。

在金融政策方面，為強化韓國造船業(yè)的出口競爭力，該戰(zhàn)略提出，將為造船企業(yè)提供預(yù)付款保函(RG)等金融支援，以及穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，擴大中小型造船企業(yè)和配套設(shè)備企業(yè)出口。通過金融機構(gòu)之間的協(xié)商，研究在年底之前追加發(fā)放可用的RG授信額度，并利用韓國貿(mào)易保險公社的RG特例擔(dān)保制進行支援，在追加授信額度時充分考慮市場條件等因素，擴大授信額度。

在上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，該戰(zhàn)略提出，為強化大企業(yè)與中小企業(yè)間的相生合作，將根據(jù)鋼材供求狀況，研究并改善鋼鐵業(yè)與造船業(yè)更加自律的價格協(xié)商方式。此外，還計劃將大型造船企業(yè)的環(huán)保核心技術(shù)轉(zhuǎn)移到中小造船廠進行支援。

為了支援中小配套設(shè)備企業(yè)，該戰(zhàn)略提出，計劃從技術(shù)研發(fā)(R&D)企劃階段開始，就將這些企業(yè)納入零部件供應(yīng)商名錄，以設(shè)計、開發(fā)、性能驗證并行的一攬子方式開發(fā)相關(guān)技術(shù)，同時還提供技術(shù)咨詢和海外營銷等支援。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部次官張永鎮(zhèn)表示：“全球船舶市場正進入全面復(fù)蘇期，這對于擁有世界最高技術(shù)競爭力的韓國造船產(chǎn)業(yè)來說是一個機會。為了實現(xiàn)韓國造船業(yè)的超級差距戰(zhàn)略，政府將集中所有政策力量。”

韓國造船業(yè)界相關(guān)專家表示，目前，韓國造船業(yè)最大的競爭對手是中國，中國造船業(yè)依靠政府的支援，正在加緊對韓國造船業(yè)的追擊，這對目前處于財務(wù)困難狀況下的韓國造船企業(yè)“可能會構(gòu)成威脅”。而由于韓國造船企業(yè)只是短期應(yīng)對而缺乏長期戰(zhàn)略，因此非常令人擔(dān)憂。此次韓國政府出臺《確保造船產(chǎn)業(yè)超級差距戰(zhàn)略》，就是為了確保韓國造船業(yè)在未來船舶市場的主導(dǎo)權(quán)，強化造船產(chǎn)業(yè)出口競爭力。該戰(zhàn)略出臺后，韓國造船業(yè)界有望在技術(shù)開發(fā)、人力資源、制度改善和金融等方面得到全方位的支援。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部人士表示：“20世紀(jì)90年代，韓國造船業(yè)果斷地致力于技術(shù)開發(fā)，為21世紀(jì)初躍居世界第一奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，韓國造船業(yè)應(yīng)該更加積極地利用環(huán)保船舶市場擴大的機會，擴大戰(zhàn)果，實現(xiàn)‘造船產(chǎn)業(yè)競爭力超級差距’目標(biāo)。”

韓國進出口銀行（KEXIM）海外經(jīng)濟研究所首席研究員梁宗瑞強調(diào)，在全球碳中和時代來臨、海事業(yè)環(huán)保新規(guī)日益強化的背景下，技術(shù)領(lǐng)先的韓國造船業(yè)要想進一步拉大與中國和日本的差距，必須以長期戰(zhàn)略為先導(dǎo)，在加快研發(fā)環(huán)保、智能船舶新技術(shù)的基礎(chǔ)上，制定更加清晰具體的市場營銷戰(zhàn)略，引導(dǎo)全球船東以長遠(yuǎn)的眼光制定海運戰(zhàn)略，從而引領(lǐng)全球造船及海運市場。（王楚）

圖文來源  國際船舶網(wǎng)

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