日前，隨著寧波新環航海運有限公司（下稱“新環航”）“環航99”輪取得船舶營運證，寧波市鄞州區水運運力突破100萬載重噸大關，達105.56萬載重噸。之所以能夠快速成長為寧波航運業的“新楷模”和“新興力量”，主要得益于鄞州區發揮政策效應，提振了行業發展信心。數據顯示，1-9月，該區完成水路運輸總周轉量 236.14億噸公里，同比增長52.5%，增速排名全市首位。

事實表明，通過發揮政策效應，護航企業成長已成為推動寧波航運業健康發展的有力舉措。自2021年以來，寧波實施多輪水路運輸擴量提質政策，有效推動全市運力規模的提升，增強了航運企業的競爭力、活力，從而提升了寧波航運業發展的經濟貢獻力、影響力。

政策“發力”，行業發展“更強勁”

作為國內港口大市、航運大市，寧波高度重視航運業。但與此同時，在復雜多變的市場環境下，以民營中小型企業為主的寧波航運業，也面臨著日益嚴峻的挑戰。在這種背景下，出臺支持政策意義重大。

從2021年至2023年，寧波連續三年出臺航運扶持政策。其中，2021年、2022年出臺的水路運輸擴量提質政策，2年間共爭取獎補資金7000余萬元、惠及航運企業60余家，有效提振了航運企業對抗疫情，穩定發展的信心。

尤為值得一提的是，2023年5月，出臺的《寧波市促進航運業高質量發展的若干措施》，明確每年爭取財政資金上億元用以扶持航運發展，堪稱“史上力度最大、覆蓋面最廣、針對性最強”的航運產業政策。

在市級層面政策出臺的同時，寧波各區（縣、市）也紛紛出臺了航運業優惠發展政策，且政策力度大、持續時間長，形成了市、區兩級政策協同發力的良好態勢。其中，象山、北侖兩地將航運業作為經濟支柱產業，鎮海區將航運業列為全區七大專業市場之一。

事實表明，寧波自2021年以來密集出臺的航運扶持政策，不僅從運力結構、營商環境、減稅降費等方面支持了航運企業降本減負、提質增效，更使得寧波舟山在2023年新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名中上升至世界第九，為世界一流強港建設注入了強勁動能。

政策“賦能”，保障經濟社會發展“更加突出”

近年來，寧波交通港航部門以高質量發展為主線，圍繞強鏈延鏈補鏈，大力推進航運業擴量提質增效。

以往，國內航行船舶證書辦理“環節多、手續繁、辦證慢”，嚴重影響船舶證書的辦理效率，導致船舶從購入到投入運營環節拉長，進而影響航運企業的經濟效益。為此，寧波交通港航部門聯合相關部門推出并持續優化國內航行船舶證書“多證聯辦”改革，實現船舶辦證時間從1個月提效至最快1天，有效破解長期以來船舶辦證“多頭跑、耗時長、成本高”的難題。該改革舉措已入選2023年浙江省交通運輸營商環境優化提升首批最佳基層實踐。

同時，寧波交通港航部門不斷深化港航領域審批機制，推行“容缺受理”“預約服務”“批前輔導”“企服管家”等舉措，縮短審批時間，最大限度降低企業時間成本，持續優化航運營商環境，不斷增加航運企業的獲得感和滿意度，保障航運企業服務經濟社會發展能力更加突出。

今年9月，寧波交通港航部門通過優化審批環節，在政策允許范圍內，在當天就為新落戶的寧波錦榮航海運有限公司（下稱“錦榮航”）及所屬船舶“錦榮航”輪辦結了水路運輸經營許可證和船舶營運證，比法定時間提前19個工作日，該公司為此節省運營成本200余萬元。

據寧波交通港航部門統計，僅今年以來，就有12家航運企業享受到了“當日申請當日辦結”的政務服務，合計節約運營成本2500萬元。

在一系列政策賦能下，寧波水運運力突破多年發展瓶頸，實現較好增長，助推全市水路運輸總周轉量在總量上位居全省第一。

政策“助力”，企業深耕藍海“更有信心”

由優惠的政策支持、高效的政務服務以及較完善的港航產業鏈所構建的良好營商環境，讓落戶寧波的航運企業尋覓到了更多更好的發展機遇。

“寧波的政策非常給力，市區兩級都有運力補貼、一次性落戶補貼等，幫助公司增加了現金流，為公司在寧波的進一步發展奠定了良好的基礎。”新環航總經理許張杰高興地說。

新環航是鄞州區港航管理部門“引進”的企業。按照市區兩級政策規定，新環航將享受運力、落戶等各種補貼，共計千萬余元。

雖然新環航目前只有1艘7.6萬載重噸內外貿兼營散貨船，但該公司早已決定將投資達3億人民幣的2艘在建船舶落戶寧波。“計劃未來3年公司運力達到30萬載重噸。”許張杰表示，“公司的經營重心也將持續轉向國際市場。”

與新環航持相同看法與做法的航運企業不止一家，由江蘇南京落戶寧波后，錦榮航副總經理類寧表示，公司計劃建造1艘6.3萬載重噸散貨船，加強在寧波的經營力度。

依托政策的有效實施，通過完善航運企業落戶、新增船舶運力、擴大運輸生產、拓展國際海運業務等鼓勵措施，近年來寧波積極應對國內航運業激烈競爭，實現了水運運力規模穩中有升。

數據表明，截至2023年10月底，寧波擁有營運船舶520艘、總運力1095.9萬載重噸，沿海運力規模約占全省的38%。目前，全市共有航運企業154家，其中，今年引進外地企業16家，成為寧波航運業的“新鮮血液”。