機制改革激活創新動力、服務升級引領行業發展。近年來，隨著廈門海事局“不停運辦證”改革不斷深入，船舶登記轉籍業務辦理“換擋提速”，部門服務水平提升，企業降本增效，機制改革帶來的營商環境優化，如今正成為特區吸引發展要素的“向心力”。

曾經，辦理相關登記手續是轉籍船只投運要面臨的首道難關：當船舶的所有權、注冊地、航線等發生變化時，需要根據要求更新相關證書，這就像是為船舶上新的“戶口本”。為了確保船舶運營安全，一艘海船從購買到投入運營，所需辦理的各類證書最多可達30余項，且部分流程還需要海事、水運、船檢跨部門辦理，各項手續逐一通過，通常需要一個月時間。

2023年6月，我市推進海上旅游客運船舶整合提升項目，船運企業分批來到廈門海事局辦理船舶的產權轉籍登記。“辦理的人多、手續也多。”辦理業務前，廈門灣海上旅游客運有限公司調度主管陳建達已做好了“長線辦證”的心理準備——時間長、流程長，部分轉籍手續“互為前置”，因“舊證失效，新證未發”，船舶不得不暫停營運，這給不少航運企業帶來了經濟損失。

企業所需、政之所向。針對企業痛點，廈門海事局聯合船檢、水運相關單位積極打破行政審批部門壁壘，建立跨部門聯動機制；聯合廈門自貿委依托廈門國際貿易單一窗口建設海事、水運、船檢聯合辦證平臺，形成各節點信息互通、運檢航同步受理、同步出證的平行并聯式辦理模式，在全國范圍內率先實現了船舶轉籍上下游關聯單位的跨部門協作。

線上一網可查詢手續辦理進度，線下一窗可辦理多項證書業務，手續辦理從“跑多趟”轉為了“跑一趟”……陳建達表示：“今年，我們公司已有兩艘游船完成了船舶轉籍，舊證新證轉換‘零待時’、船舶不停運，避免了公司因經營中斷導致的資金流失。”

政策助企、精準發力。今年以來，“不停運辦證”舉措的服務內容再度拓展，企業新船投產證書辦理業務，也能享受到機制改革帶來的紅利了。廈門海事局政務中心主任陳鷺玲表示：“根據企業新船投產需要，我們通過實時對接、靠前服務，實施審批前輔導，利用跨部門協同辦證機制，安排‘不停運辦證’政務服務專員協助企業及時辦理相關手續，實現各類船舶證書和各部門的無縫銜接，大幅縮短新船投入營運空窗期，提升船舶投產所需全部證書的辦結效率。”比如，8月14日，廈門新永聯航運有限公司為其新船“建航灃達”辦理投產所需的相關證書，僅用了一天時間。

目前，廈門海事局共完成64艘船舶的“不停運辦證”工作，平均每艘船舶節省近100萬元運營成本。“不停運辦證”改革實效顯現，不斷吸引優質航商參與廈門港航合作開發。統計數據顯示，廈門港登記船舶注冊載重噸已從2022年的445萬噸增長到2024年6月的568萬噸，增幅近30%，船舶運力穩居全省前列，廈門港航經濟高質量發展還將大有可為。