“海巡0492”輪護航LNG船舶。魏偉 攝

來自卡塔爾、俄羅斯等“一帶一路”國家的液化天然氣(LNG)運輸船，經過漫長的海上航行，停靠在曹妃甸LNG碼頭，這些LNG通過碼頭接卸臂經由管道輸送到廠區內的儲罐中，氣化后經管道輸送至首都北京。

天然氣是優質高效、綠色清潔的低碳能源，天然氣供應鏈安全是中國低碳經濟轉型的有力保障。為服務國家能源戰略重點建設項目，曹妃甸海事局以滿足人民日益增長的美好生活需要為著力點，積極承擔轄區內LNG船舶安全靠泊的監管保障工作。

10月底，在曹妃甸舉行的LNG船舶技術交流論壇上，記者采訪發現，今年曹妃甸LNG保供再次實現新突破，創造性打出“七方”合作機制、十項LNG船舶海事服務保障措施、《散裝液化天然氣運輸船舶安全監管與服務保障指南》(以下簡稱《指南》)這一套“組合拳”，確保首都地區冬季LNG民生供應安全。

齊抓共管

從“運得出”到“運得暢”

“去年，曹妃甸海事局成功保障142艘次LNG船舶，接卸天然氣546萬噸，高峰時段LNG供應量占首都LNG需求量的40%，大大緩解了首都地區用氣緊張的局面。”曹妃甸海事局局長佟海森表示，“LNG保供要讓人民滿意，意義深遠，責任重大，使命光榮!”

每年11月15日起，至第二年的3月15日，是居民用氣量高峰時期，也是首都LNG保供的關鍵時期，只有確保LNG船舶安全靠泊，才能打贏這場LNG冬季保供戰。

然而，LNG保供并非易事。因曹妃甸LNG碼頭設計問題，自開港以來，LNG船舶便一直采用乘漲潮流左舷靠泊。而曹妃甸海域的潮水為不規則半日潮，通常白天，特別是冬季保供期只有一個漲水時段可以滿足左舷靠泊要求，有時可能一個漲水時段都沒有，那么LNG船舶將一整天都沒法靠泊，嚴重影響供氣。

大鵬之動，非一羽之輕;騏驥之速，非一足之力。早在去年，曹妃甸海事局就牽頭建立實施了由海事、引航、拖輪、碼頭、船舶、代理參與的“六方”合作機制，及時了解各方訴求，先后組織召開了4次冬季保供月度協調會，經過多次討論，最終確定在不改變水深和流向流速的前提下，通過改變浮標位置，增加了LNG船舶靠泊窗口，為LNG保供提供了重要支持。此外，LNG船舶靠泊還極易受到天氣影響。記者了解到，由于LNG船舶的特殊性，靠泊前需由引航員登輪引航，且需在拖輪的協助下才能靠妥碼頭，而每年這個時間段，曹妃甸海域氣候條件十分惡劣且不穩定，當風力超過7級，浪超過1.5米，都會導致拖輪頂推作用減小，無法助推LNG船舶安全靠泊。

今年，曹妃甸海事局進一步深化合作機制，在“六方”的基礎上新增了氣象局，改為“七方”合作機制，及時共享氣象信息，密切協作配合，發揮“七方”保供合力，提升LNG保供能力，確保LNG運輸通暢。

對于今年的保供，曹妃甸區氣象臺臺長龍強表示，將全力以赴做好本次保供工作。“應海事局要求，我們會在保供期間提供天氣日報和周報，并安排骨干力量值守，將現場監測數據與氣象中心數據無縫銜接，提供更精準的氣象預測。”

多管齊下

從“供得上”到“供得穩”

在2017年，連續的大風大霧天氣使曹妃甸港口的引航員無法對LNG船舶實施引航靠泊，從而導致北京部分小區天然氣斷供，居民正常生活用氣受到影響，引起了相關部門的關注與重視。

“必須把LNG保供作為系統工程主抓，通過梳理保供工程的關鍵節點，協調多方力量，提前謀劃、早做準備、務實推進，在最合適的時間讓LNG船舶安全靠泊。”曹妃甸海事局副局長羅迅強調。

謀定而后動，知止而有得。2018年，曹妃甸海事局運用風險防控體系研究成果和動態風險評價模型，對LNG船舶風險因素進行充分評估，梳理出風險關鍵影響要素，從外部協調與海事服務方面聯合出擊，創造性提出七項LNG船舶海事服務保障措施。即建立LNG船舶日報告制度、月度會商制度及惡劣天氣海況應急磋商協調制度;開通LNG船舶海事手續辦理綠色通道，進一步縮短在港業務辦理時間;在距離LNG碼頭較近的水域，設置引航員應急登輪點，消除不利因素對LNG船舶進出港的影響;在曹妃甸海事基地設置直升機臨時起落點，突發情況下可節省近1小時;實施LNG船舶進出港交通管制，并結合航路通航環境復雜程度安排海事巡邏船監護;實施LNG船舶靠離泊聯動指揮制度，實現“一離一靠”有效銜接;建立LNG船舶行政處罰、海事調查快速通道，為船舶快進快出提供便利服務。

LNG保供貴在務實，重在見效。去年保供期間，曹妃甸海事局憑借七項LNG船舶海事服務保障措施，在大風間隙先后搶抓“土星”輪和“薩姆拉”2艘LNG船舶零延誤進港;使用應急登輪點6次，實施了2次靠離泊聯動指揮，對LNG船舶交通管制72次，安排海事巡邏船實施監護10次，到港直靠率達80%以上，與往年相比，船舶靠離泊運轉時間減少30%以上。LNG碼頭接船量、LNG接卸量、外輸量均為歷史最高，有力地保障了首都LNG供應。

“為進一步優化服務舉措，落實各方主體責任，今年8月，我局積極謀劃，分析往年保供難題，彌補保供薄弱環節，在七項LNG船舶海事服務保障措施的基礎上，新增三項，最終建立了十項LNG船舶海事服務保障措施。”曹妃甸海事局指揮中心主任齊正膠說道。新增的三項針對性措施即建立一船一檔的LNG船舶“健康卡”制度，掌握船舶的“健康”狀況;建立開放式、共享式LNG船舶技術交流論壇，對LNG保供工作中的技術問題開展商討，強化管理，加快解決;實施便捷辦理LNG碼頭作業拖輪手續制度，保供期間，對拖輪實施優先安檢，必要時安排安檢員在拖輪作業時隨船安檢，不延誤保供工作。

保障有力

從“用得了”到“用得好”

為了服務更多受眾，將LNG保供舉措形成長效管理機制，助力交通強國建設。曹妃甸海事局于今年5月正式啟動《指南》編寫。《指南》從LNG保供的交通管理、現場巡視、安全檢查、服務保障這四方面進行綜合歸納，還細致地增加了問題及處理意見，不但方便海事基層執法人員使用，還可以給航運公司、碼頭運營方提供指導。他們以人民滿意的追求，以迎難而上的無畏，以一往無前的堅決，歷經3個多月的夜以繼日，《指南》成功出版問世。

“這本《指南》不僅是對LNG船舶安全監管的系統介紹，更是曹妃甸海事局LNG保供多年成功經驗的總結和升華，它可借鑒、可復制、可推廣，適用于曹妃甸，也適用于全國。”曹妃甸海事局副局長牛陽自豪地說。

每天早上，編寫組的成員們會一起開個小會，匯報前一天的編寫工作，并對當天工作進行安排，遇到問題就一起討論，商量解決對策。除了編寫《指南》，編寫組成員們的本職工作也不能耽誤，加班到晚上10點是常事，忙的時候甚至工作到凌晨，經常忘了吃飯，只能回宿舍湊合吃一桶泡面，雖然身體疲憊，但他們絲毫不覺得苦，反而每天樂在其中。

為了讓《指南》圖文并茂，曹妃甸海事局綜合業務處副處長李艷冬花了2周時間上船拍攝，要是當天拍攝效果不好，第二天早上5點就趕早再去拍，反反復復拍了300多張照片，回憶編寫過程，他感嘆這是人生一場寶貴的財富。“船員聽說我們是為了編寫《指南》，都非常支持，LNG碼頭更是當場就預訂了100本。”

夯實基礎，強化保障，方能行穩致遠。曹妃甸海事局堅持以“人民滿意”為根本宗旨，以“保障有力”為基本要求，知重負重、敢為善為、奮起飛躍，向交通強國建設加速邁進!