清代劉夢蘭在《魚山蜃樓》中寫道，“大小魚山氣吐銀，慣看樓閣起鱗鱗”，說的是舊時岱山魚山島或出現過海市蜃樓。如今，在這座幾年前鮮有外人光顧的小島上，海市蜃樓正成為現實——一座國際綠色石化城正在崛起。　

小島上的“鋼鐵之城”

4月9日，風和日麗，記者乘船登上了位于岱山島西面的魚山島。這樣的登島采訪機會較為難得——由于魚山島正在如火如荼地建設舟山綠色石化基地，外人一般不宜登島。島上道路四通八達，交通繁忙，工程車來來往往，絡繹不絕，路面微微泛起灰塵。驅車相繼穿過煉化項目建設工地、工人營區(qū)后，記者登上了山頂的觀景平臺。

俯瞰，魚山島全景盡收眼底。在山丘與海岸線之間的平地上，一個巨大的“鋼鐵之城”映入眼簾：無數根大小不一的管道縱橫交錯，將一座座高聳入云的巨型煉化設施串聯(lián)在一起，部分煉化設施已投入運行，煙囪冒著白煙。

臨近“鋼鐵之城”的，是一望無際的“超級工地”，塔吊林立，機械轟鳴，3萬余人正在熱火朝天地施工。

再往邊上看，密密麻麻的活動板房排列得整整齊齊，這里是各施工單位的臨時營地。

整個島規(guī)劃科學，布局合理，生產建設秩序井然。

難以想象，魚山島從一個荒涼小島變?yōu)槿缃竦拿婷玻瑑H用了數年時間。2014年，國務院印發(fā)《創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，明確提出“國家規(guī)劃確定的石化基地煉化一體化項目向社會資本開放”。曾經的壟斷行業(yè)向全社會打開了大門，舟山綠色石化基地項目便在這樣的背景下應運而生。

國內最大的煉化項目

舟山綠色石化基地項目規(guī)劃之初，就圍繞高質量發(fā)展、高起點謀劃的要求，確立了以“國際、綠色、民營、萬億、旗艦”為發(fā)展定位，以乙烯、芳烴等國內緊缺的高端化工品為特色，以完善上下游一體化產業(yè)鏈、加快形成國際一流的萬億級石化產業(yè)集群為愿景。

2014年11月，李克強總理來浙江視察，對在魚山島規(guī)劃布局建設民營綠色石化基地給予高度肯定，親自過問推動這一項目盡早落地。

2015年6月，舟山綠色石化基地項目正式開工建設，其規(guī)劃總面積41平方公里，分三期開發(fā)。其中，一、二期為浙石化煉化一體化項目，總投資1730億元，共開發(fā)26平方公里。

浙石化一期二期共規(guī)劃4000萬噸/年煉化能力，年產芳烴1040萬噸，年產乙烯420萬噸，是國內最大，世界第五的大煉化項目。同時，該項目是目前世界上投資最大的單體產業(yè)項目，也是迄今國內民營企業(yè)投資規(guī)模最大的項目。負責該項目投資建設的浙江石油化工有限公司，民營資本占股達71%。

舟山綠色石化基地項目三期開發(fā)15平方公里，將謀劃進一步擴大產業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展與現代制造業(yè)、新能源、生命科學等新興產業(yè)配套的石化新領域，形成世界級大型、綜合、現代的石化產業(yè)基地。全面對接沙特阿美、BP、霍尼韋爾等世界500強石化企業(yè)，立足石化產業(yè)鏈開展國際化招商，積極招引高端化工品產業(yè)項目。同時，繼續(xù)推進煉化一體化產業(yè)鏈延伸，加快中下游配套產業(yè)項目落地建設。

十年任務四年完成

油氣全產業(yè)鏈，加工是核心。眾所周知，乙烯是石化產業(yè)的重要原料，乙烯產品占整個石化產品的75%以上，其產量是衡量一個國家石油化工發(fā)展水平的重要標志之一。我國的乙烯下游產品長期存在缺口，需要從日韓等國家大量進口，2018年中國乙烯及下游產品的總消費量超過4000萬噸，其中進口乙烯及下游產品超過50%，超過2000萬噸。

舟山綠色石化基地項目，是我國打破日韓等石化強國對乙烯、芳烴等重要石化原料壟斷的標志性工程，被認為是中國石化產業(yè)邁入國際一流行列的扛鼎之作。其是浙江自貿試驗區(qū)打造油氣全產業(yè)鏈、落實“一中心三基地一示范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要依托工程，也是浙江打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡，推動經濟轉型，構建開放型經濟發(fā)展新高度、新優(yōu)勢的核心項目之一，對浙江省石油化工產業(yè)轉型升級具有十分重要的意義。其中，浙石化煉化一體化項目的420萬噸乙烯產能投產后，將把我國的乙烯自給能力提高10%以上。

舟山綠色石化基地項目建成后，將會促成國內相關石化產品降價，為中下游中小企業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間；同時，石化產業(yè)是紡織業(yè)的源頭，也是服裝業(yè)等中國制造的重要支撐，舟山綠色石化基地可以有力輻射長三角乃至長江腹地，發(fā)揮更大的帶動作用。

舟山綠色石化基地管委會副主任程致高介紹，目前該項目累計完成投資1250億元。在各部門共同努力和支持下，項目一期施工進度打出了“浙江速度”，于2019年12月底全面投產，形成了2000萬噸/年煉化能力，實現了“十年任務四年完成”的建設目標，創(chuàng)造了全國石化行業(yè)最快建設速度。投產以來，一期項目累計加工原油778萬噸，產值257億元，有效提升了芳烴等高端化工品自給率。二期項目預計到2021年投產。

建設中不斷創(chuàng)造歷史

建設過程中，舟山綠色石化基地項目創(chuàng)造了多個“第一”：

建成國內最大苯乙烯蒸汽過熱爐、國內單體規(guī)模最大的空分設備整體冷箱；

投用了世界施工難度最大、穿越長度最長的跨海定向鉆；

浙石化煉化一體化項目的3000噸級漿態(tài)床鍛焊加氫反應器，是迄今世界單臺重量最大的鍛焊結構加氫反應器；

煉油環(huán)節(jié)中，380萬噸/年重整裝置是目前全球單套規(guī)模最大的重整裝置；

2018年3月，浙石化32寸2號輸油管線鋪設入水，標志著我國采用全自動焊技術鋪設的最大管徑海管完工；

2018年7月，國家開發(fā)銀行等9家銀行組團與浙石化簽下了浙江省迄今最大金額的銀團貸款協(xié)議，貸款總額達607億元；

2018年底，浙石化項目配套的世界最高輸電鐵塔完工，整體高度380米；

2019年12月31日，世界最大乙烯裂解裝置正式投料生產，這套乙烯裝置采用9臺乙烯裂解爐，單臺乙烯產能為20萬噸/年，它也是目前由中國企業(yè)自行設計建造的全世界最大規(guī)模的石化工業(yè)模塊化項目。

制度創(chuàng)新注入“源頭活水”

浙江自貿試驗區(qū)掛牌以來，堅持走首創(chuàng)性、差別化改革探索之路，特別在推進以油氣全產業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化方面進行了大膽探索實踐，累計形成特色制度創(chuàng)新成果和實踐案例116項，被全國復制推廣27項，走在第三批自貿試驗區(qū)前列。

2019年，浙江自貿試驗區(qū)原油進口非國營資質政策正式落地實質運營。浙石化煉化一體化項目獲批原油進口配額，完成了項目投產前的原料準備。

近日，國務院正式批復了《關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)油氣全產業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施》。文件賦予了浙江自貿試驗區(qū)26條的開放發(fā)展新舉措，對推動浙江自貿試驗區(qū)油氣全產業(yè)鏈開放發(fā)展給予了許多首創(chuàng)性、唯一性的特殊政策，在國內油氣行業(yè)領域尚屬首創(chuàng)。如“支持適度開展成品油出口業(yè)務，允許開展副產的成品油非國營貿易出口先行先試，酌情按年度安排出口數量”，這是2017年以來，地方煉廠首次有望獲得非國營貿易成品油出口配額，有助于解決浙石化副產品出口銷售問題。