7月22日上午，煙臺綜合保稅區(qū)順利通過驗(yàn)收。煙臺保稅港區(qū)躋身成為全國首批轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)的保稅港區(qū)，綜保區(qū)21項(xiàng)創(chuàng)新舉措將全面落地實(shí)施。

煙臺保稅港區(qū)于2009年9月7日由國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，是全國首家由出口加工區(qū)和臨近港口整合升級而成的保稅港區(qū)，已經(jīng)成為煙臺擴(kuò)大對外開放、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的重要政策功能平臺，在全市深化改革開放中占有特殊地位。全區(qū)2019年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口714.1億元，約占全市外貿(mào)進(jìn)出口總額的四分之一。

煙臺綜合保稅區(qū)于2020年4月27日經(jīng)國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，是在煙臺保稅港區(qū)的基礎(chǔ)上整合優(yōu)化而成的綜合保稅區(qū)。綜保區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著煙臺海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級再上新水平，標(biāo)志著煙臺乃至我省擴(kuò)大對外開放取得新突破。煙臺綜合保稅區(qū)將更好地融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、全省發(fā)展格局，加快打造成全省一流、國內(nèi)領(lǐng)先的對外開放新平臺、新高地。

規(guī)劃6.18平方公里

分為兩個區(qū)塊

昨日上午，煙臺綜合保稅區(qū)驗(yàn)收工作會議在東山賓館舉行。隨后，青島海關(guān)、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省財政廳、山東省自然資源廳、山東省商務(wù)廳、山東省市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局、國家外匯管理局山東省分局組成聯(lián)合驗(yàn)收組，統(tǒng)一乘車赴現(xiàn)場對煙臺綜合保稅區(qū)進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收。

聯(lián)合驗(yàn)收組認(rèn)為，煙臺綜合保稅區(qū)驗(yàn)收面積6.18平方公里內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、隔離監(jiān)管及相關(guān)配套設(shè)施符合綜合保稅區(qū)隔離監(jiān)管設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，驗(yàn)收合格，同意煙臺綜合保稅區(qū)通過驗(yàn)收。

煙臺綜合保稅區(qū)分為兩個區(qū)塊，其中區(qū)塊一（東區(qū)）坐落于煙臺市芝罘區(qū)，面積3.92平方公里，東至港灣大道及海邊，南至煙臺港三號門及三突堤南護(hù)岸，西至環(huán)海路，北至沈海高速；區(qū)塊二（西區(qū)）坐落于煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，面積2.26平方公里，東至北京中路，南至蘇州大街及杭州大街，西至嘉興路及天津南路，北至白銀河。

4月27日，國務(wù)院批復(fù)同意煙臺保稅港區(qū)整合優(yōu)化為煙臺綜合保稅區(qū)。5月9日，海關(guān)總署專門印發(fā)《關(guān)于煙臺綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事宜的函》，就建設(shè)發(fā)展好煙臺綜合保稅區(qū)提出明確要求。

煙臺保稅港區(qū)迅速貫徹國務(wù)院、海關(guān)總署文件精神以及省委省政府、市委市政府部署要求，舉全區(qū)之力投入到驗(yàn)收準(zhǔn)備工作上，扎實(shí)做好綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管設(shè)施完善升級。目前，區(qū)內(nèi)隔離圍網(wǎng)、巡邏通道、路燈、監(jiān)控設(shè)施、海關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)、卡口、查檢場地、監(jiān)管倉庫、檢驗(yàn)檢疫設(shè)施、海關(guān)辦公用房及監(jiān)管配套設(shè)施均按照海關(guān)總署要求建設(shè)，符合《綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施設(shè)置規(guī)范》的基本要求，能夠滿足海關(guān)監(jiān)管需要。

打造“五大中心”

落實(shí)21項(xiàng)舉措

從保稅港區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，不僅僅是名稱的變化，更是發(fā)展機(jī)遇、政策功能、營商環(huán)境的全面提升，必將對煙臺進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，推動全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

煙臺綜合保稅區(qū)東有煙臺港、西有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，資源要素集聚，產(chǎn)業(yè)配套齊全，具有區(qū)港一體、產(chǎn)城融合、交通便利的明顯優(yōu)勢，對于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。煙臺綜合保稅區(qū)的開關(guān)運(yùn)行，將進(jìn)一步重塑政策優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

綜合保稅區(qū)是目前我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最集中、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，打造對外開放新高地，推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心。

《意見》中還提出了21項(xiàng)具體舉措，全方位多角度促進(jìn)綜合保稅區(qū)發(fā)展。包括拓展兩個市場、提前適用政策、釋放企業(yè)產(chǎn)能、促進(jìn)內(nèi)銷便利、強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位、促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新高地、優(yōu)化信用管理、支持醫(yī)療設(shè)備研發(fā)、簡化進(jìn)出區(qū)管理、便利貨物流轉(zhuǎn)、試行汽車保稅存儲、促進(jìn)文物回流、開展檢測維修、支持再制造業(yè)、創(chuàng)新監(jiān)管模式、發(fā)展租賃業(yè)態(tài)、促進(jìn)跨境電商發(fā)展、支持服務(wù)外包、支持期貨交割、推廣創(chuàng)新制度。

從煙臺保稅港區(qū)到煙臺綜合保稅區(qū)，政策更優(yōu)惠，功能更多元，產(chǎn)業(yè)更高端，貿(mào)易更便利，將給煙臺乃至全省帶來重大政策利好。聚焦海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能定位，以轉(zhuǎn)型升級綜合保稅區(qū)為契機(jī)，煙臺綜合保稅區(qū)將圍繞黨建引領(lǐng)、政策帶動、雙招雙引、外貿(mào)提升、環(huán)境優(yōu)化、平安建設(shè)、改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)綜保區(qū)21項(xiàng)政策全面落地實(shí)施，打造加工制造、研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢測維修、銷售服務(wù)“五大中心”，建設(shè)跨境電商、保稅維修等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大做強(qiáng)做優(yōu)開放平臺，著力發(fā)揮放大政策功能效應(yīng)，確保外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域繼續(xù)走在前列，在全國同類功能區(qū)中持續(xù)爭先進(jìn)位。