日前，交通運輸部印發了《交通運輸部關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》（簡稱《指導意見》），明確提出要“助力信息基礎設施建設”，具體包括推動交通基礎設施與公共信息基礎設施協調建設，實現高速公路和重要交通區域的綜合網絡覆蓋，支持車路協同和自動駕駛，支撐重點交通設施遠程監測和重要交通樞紐的安全預警等具體任務。

我國處于全球5G商用第一梯隊，2019年10月三大運營商正式啟動5G商用。2020年我國進入大規模5G網絡建設階段，計劃完成55萬座5G基站的建設目標，實現地級市（含）以上市區室外連續覆蓋、縣城及鄉鎮有重點覆蓋、重點場景室內覆蓋。“智能化與網聯化”已被公認為未來交通的發展方向，5G的大數據吞吐量、低時延、高可靠以及海量連接等特性，能夠助力車路協同自動駕駛發展，服務于智慧出行和交通智能管理，是加快建設交通強國的有力支撐。

《指導意見》提出，要結合5G商用部署，統籌利用物聯網、車聯網、光纖網等，推動交通基礎設施與公共信息基礎設施協調建設。5G、物聯網、車聯網、光纖網已成為智慧交通系統的必備要素，網絡建設時所需的通信塔桿、管道等資源可在交通基礎設施建設時共建共享。例如：在智慧高速公路改擴建時，可協同推進5G、LTE-V2X網絡、道路監測感知網絡等與交通基礎設施同步建設，不同網絡可復用資源并在關鍵節點實現聯通，降低部署成本、提升推廣速度，并共同支撐智慧高速公路的綜合應用服務。

《指導意見》提出，逐步在高速公路和鐵路重點路段、重要綜合客運樞紐、港口和物流園區等實現固移結合、寬窄結合、公專結合的網絡覆蓋，以滿足復雜交通運輸應用場景對通信的不同要求。以智慧港口場景為例，伴隨著5G技術的到來和成熟，運營商和港區管理企業合作，在岸橋區的自動遠程控制、裝卸區的自動碼貨以及港區的車輛無人駕駛等方面進行了5G網絡應用驗證，用于降低港口人力成本、運維成本，作業效率和安全性也得到了提升。

《指導意見》指出，協同建設車聯網，推動重點地區、重點路段應用車用無線通信技術，支持車路協同、自動駕駛等。基于C-V2X等車用無線通信技術的車聯網可將“人—車—路—云”等要素有機聯系在一起。充分發揮我國信息通信技術與網絡基礎優勢，在高速公路等重點路段規模部署車聯網C—V2X網絡，結合路側感知、云計算等智能設施，以及高速公路綜合服務平臺，可實現車路協同預警、地圖分段實時分發、遠程操控自動駕駛、貨車編隊行駛等應用，有效提升高速公路的通行效率、降低交通事故，并對實現車路協同自動駕駛具有重要意義。

《指導意見》指出，在重點橋梁、隧道、樞紐等應用適用可靠、經濟耐久的通信技術，支撐設施遠程監測、安全預警等應用。在重點橋梁、隧道、樞紐等交通設施部署應用如窄帶物聯網等可靠性高、經濟耐久的通信技術，建立信息數據庫和多維監控設施，利用其覆蓋范圍廣、功耗小、成本低等特點，對交通設施的使用狀態和周邊環境狀態進行全方位實時監測，對可能出現的風險尤其是涉及到群死群傷的重大事故提前進行安全預警，保護國家和人民群眾的生命、財產安全。

（作者系中國信息通信研究院副院長）