全國人大代表、上海港國際客運中心開發有限公司總經理徐玨慧3月6日在上海代表團全體會議上就審議“十四五”規劃綱要草案進行發言時表示，“十四五”期間上海國際航運中心要實現高質量發展，重點要關注國際中轉能力提升、內河集疏運體系建設、綠色航運基礎設施配套、高端航運服務業引入等長期以來的難點問題。希望能在國家相關部委支持下，通過制度創新和政策協同，實現重點領域的創新突破，同長三角共建輻射全球的航運樞紐。

就“十四五”期間如何發揮新格局下上海國際航運中心的戰略鏈接作用，徐玨慧提出三點建議：

第一，在制度創新的基礎上，進一步推動政策協同，實現具體業務的突破。建議交通運輸部加快試點支持，實現沿海捎帶業務進一步擴圍。優化海關監管模式，探索以洋山港區作為“國際中轉港”的操作模式。優化中轉集拼貨物監管模式及申報流程，實現出口拼箱、國際中轉拼箱等多業態同場作業，打造適合上海國際中轉集拼業務發展的專屬集拼庫區。

第二，完善綠色航運相關制度配套和基礎配套。建議商務部、交通運輸部、海關總署等部門共同協調，研究制定保稅LNG加注船舶標準和加注規則，完善配套的監管要求及操作流程。建議交通運輸部繼續大力支持優化長三角港口群集疏運體系，釋放內河運能優勢，加強跨省市界河航道建設標準和步伐的協同，加快對限制大載量船舶的礙航橋梁改造，加快打通長三角河海直達出海通道。

第三，進一步發揮臨港新片區制度創新優勢，加快高端航運服務發展，放大航運經濟的總部效應。