限電停產(chǎn)是當(dāng)下熱詞。在電力供應(yīng)緊張背景下，全國(guó)多地發(fā)布限電通知，大部分地區(qū)則將重點(diǎn)放在企業(yè)上，部分企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)或者停產(chǎn)。

尤其是東北地區(qū)用電供需緊張，甚至需要“拉閘”居民用電以保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，這給百姓生活造成了影響。

用電緊張 不只東北

除了東北，珠三角多地也面臨著有史以來(lái)最嚴(yán)厲的限電措施。廣東省內(nèi)多地工業(yè)企業(yè)被要求“開(kāi)三停四”，甚至“開(kāi)二停五”、“開(kāi)一停六”錯(cuò)峰用電，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)較大影響。

廣東省能源局和廣東電網(wǎng)日前聯(lián)合發(fā)布倡議書(shū)，要求全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭踐行綠色節(jié)能辦公，空調(diào)制冷溫度設(shè)置不低于26℃，辦公場(chǎng)所3層樓及以下停止使用電梯；倡議全省工、商業(yè)企業(yè)積極參與節(jié)約用電，支持配合有序用電實(shí)施；鼓勵(lì)廣大市民采取適度節(jié)約、綠色低碳的家庭生活方式。

除此之外，近日江蘇、湖南、浙江、云南等10余省份相繼出現(xiàn)了一些限電現(xiàn)象:截至9月24日晚，GDP排名前四的省份中，山東省煙臺(tái)、淄博，江蘇省徐州、淮安、連云港、鹽城、泰州、無(wú)錫、蘇州；浙江紹興，廣東東莞、佛山、汕頭、揭陽(yáng)等城市目前已確認(rèn)有企業(yè)接到“停電限產(chǎn)”通知，涉及化纖、水泥、紡織、印刷、冶金、石化、光伏、電鍍等多個(gè)高能耗行業(yè)。

很多人好奇,現(xiàn)在是秋季,正常情況下這個(gè)季節(jié)并不是用電的高峰期，為什么很多地方就要拉閘限電呢？

三大因素 影響限電

目前有10多個(gè)省份限電，但不同的省份限電的具體情況不一樣，總結(jié)起來(lái)大家限電有以下幾點(diǎn)原因：

1、社會(huì)電力需求增加。

進(jìn)入2021年之后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷恢復(fù)到正常狀態(tài)，整個(gè)社會(huì)對(duì)電力的需求也逐漸恢復(fù)到正常狀態(tài)。而且進(jìn)入2020年以來(lái)，因?yàn)槭艿揭咔榈挠绊懀蛏a(chǎn)受到了一定的影響，很多訂單轉(zhuǎn)移到我國(guó)，結(jié)果我國(guó)的外貿(mào)出口出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的用電需求也出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)。

比如2021年上半年，我國(guó)全社會(huì)用電量達(dá)到3.93萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.2%，兩年平均增長(zhǎng)達(dá)到7.6%。

2、煤價(jià)上漲，火電發(fā)電成本上升，企業(yè)發(fā)電積極性不高。

過(guò)去一段時(shí)間，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，這直接導(dǎo)致火力發(fā)電廠的發(fā)電成本上升，甚至有部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。“目前，火電的上網(wǎng)電價(jià)是4毛多，但發(fā)電成本已經(jīng)達(dá)到將近6毛。”有業(yè)內(nèi)人說(shuō)，“這意味著，火電廠每發(fā)一度電，就虧1毛多。”

目前我國(guó)電力系統(tǒng)當(dāng)中有很大一部分比例都是屬于火電，一旦火電發(fā)電廠發(fā)電積極性不高，整個(gè)社會(huì)的電力供應(yīng)就會(huì)面臨緊張的局面。

圖片來(lái)源：中國(guó)能建

3、能耗雙控的影響。

目前各地方拉閘限電最直接的原因其實(shí)就是能耗雙控的影響。

前段時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)省(區(qū))上半年能耗強(qiáng)度不降反升，為一級(jí)預(yù)警。

人民日?qǐng)?bào)海外版編輯部旗下微信公眾號(hào)“俠客島”發(fā)表題為《【解局】生產(chǎn)旺季搞拉閘限電，咋回事？》的文章，人民日?qǐng)?bào)官方微博轉(zhuǎn)發(fā)了該文。

文章指出，各地全力優(yōu)化能耗指標(biāo)、不惜關(guān)停生產(chǎn)甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法，跟開(kāi)學(xué)前狂補(bǔ)作業(yè)一個(gè)道理。

文章稱(chēng)，今年上半年多地能耗不降反升，9省區(qū)能耗強(qiáng)度、消費(fèi)總量均被國(guó)家發(fā)改委給出一級(jí)預(yù)警。考核壓力下，各地又趕緊立“軍令狀”、加速整改。但轉(zhuǎn)眼已近四季度，全年指標(biāo)如何達(dá)成？于是，一些地方就采取強(qiáng)力手段，定指標(biāo)、壓任務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)強(qiáng)制性限產(chǎn)停工、拉閘限電。

生產(chǎn)旺季 后續(xù)電力供應(yīng)能否保障

根據(jù)各地政府的表態(tài)，居民用電基本上不會(huì)受到影響，雖然目前電力供應(yīng)緊張，各地紛紛拉閘限電，但都會(huì)優(yōu)先保障居民用電。真正被限電的大多都是那些高污染高耗能的行業(yè)。

而相關(guān)部門(mén)也注意到這個(gè)情況。

9月29日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)同志就今冬明春能源保供工作回應(yīng)：

今冬明春我國(guó)能源供應(yīng)是有保障的，我們有資源、有條件、有能力保障人民群眾溫暖過(guò)冬。

國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大協(xié)調(diào)力度，向東北地區(qū)傾斜資源，全力保障東北能源運(yùn)行平穩(wěn)。

必須堅(jiān)持“壓非保民”，嚴(yán)格保障民生和重要用戶(hù)用電。

民生用能占我們整個(gè)供應(yīng)的比重不高，居民用電占全部用電的不到20%，民生用氣占全部用氣不到50%。

必須堅(jiān)持“用戶(hù)知情、合同約定”，確保企業(yè)對(duì)可中斷負(fù)荷規(guī)模、執(zhí)行條件等充分了解，組織供電企業(yè)、用戶(hù)、政府主管部門(mén)簽訂合同或協(xié)議。必須堅(jiān)持“限電不拉閘”，科學(xué)安排有序用電，嚴(yán)格落實(shí)有序用電，嚴(yán)禁拉閘限電。

在執(zhí)行有序用電過(guò)程中嚴(yán)格做到提前告知用戶(hù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用戶(hù)主動(dòng)錯(cuò)峰用電，堅(jiān)決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”，確保電力運(yùn)行平穩(wěn)。

目前，浙江部分地區(qū)已暫緩限電措施，并將進(jìn)一步細(xì)化政策，依據(jù)能耗效益比等評(píng)價(jià)體系，優(yōu)先保障民生、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)。

火力發(fā)電是我國(guó)電力供應(yīng)最主要來(lái)源，水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源雖然發(fā)展迅速，但暫時(shí)還難擔(dān)重任。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，既要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展又要減碳顯著，這是我國(guó)“雙碳”工作的難點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，部分地方政府為遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，組織開(kāi)展高耗能企業(yè)用能預(yù)算管理、有序用電和錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，這是對(duì)原有忽視節(jié)能減排工作的糾偏措施。

此次“拉閘限電”，進(jìn)一步凸顯我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性。綠色低碳循環(huán)發(fā)展決不是簡(jiǎn)單的排污指標(biāo)、控碳指標(biāo)和能耗標(biāo)準(zhǔn)，而是需要企業(yè)理解、公眾支持，需要循序漸進(jìn)、技術(shù)支撐。

來(lái)源：新華視點(diǎn)、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)雙語(yǔ)新聞、科普中國(guó)等